15 asiatisch-pazifische Länder unterzeichnen das weltweit grösste Handelsabkommen

Auf der uns gegenüberliegenden Seite des Globus hat die COVID-19-Pandemie die Bemühungen um den Aufbau einer neuen Weltordnung auf der Grundlage internationaler Beziehungen nicht aufgehalten; Beziehungen allerdings, die sich in ihrer Art radikal von denen des US-Imperialismus unterscheiden. Am 15. November unterzeichneten 15 Länder des asiatisch-pazifischen Raums ein historisches Freihandelsabkommen mit dem Ziel, die Handelszölle in einem Gebiet zu senken, das etwa ein Drittel der Weltwirtschaft mit über 2 Milliarden Produzenten und Verbrauchern ausmacht. Die Kommunistische Partei (Schweiz) sieht darin eine Stärkung des Multilateralismus.

Die neue Regionale Umfassende Wirtschaftspartnerschaft (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) umfasst die 10 Länder des Verbands Südostasiatischer Nationen ASEAN (darunter Indonesien, Thailand, Vietnam, Laos usw.) sowie Australien, China, Japan, Südkorea und Neuseeland. Das Abkommen schliesst die Vereinigten Staaten aus, die während der Obama-Präsidentschaft zu Förderern der Trans-Pazifik-Partnerschaft geworden waren (später von Donald Trump aufgegeben) und sich nun von dieser neuen grossen Handelszone gegenübersehen.

Ein modernes und für beide Seiten vorteilhaftes Handelsabkommen

Das RCEP ist dank zahlreichen Klauseln, die in den endgültigen Text eingefügt wurden, eine kommerzielle Neuheit, die eine moderne und für beide Seiten vorteilhafte Antwort auf die Probleme geben soll, die der internationale Handel derzeit aufwirft. Die im Abkommen vorgesehenen Massnahmen (die neben der Zollharmonisierung auch das geistige Eigentum, die wirtschaftliche Zusammenarbeit usw. umfassen) berücksichtigen den elektronischen Handel, das Potenzial von Kleinst-, Klein- und Mittelbetrieben sowie die Komplexität der internationalen Wertschöpfungskette. Im Gegensatz zu den meisten der derzeit geltenden Freihandelsabkommen erkennt der Vertrag jedoch das unterschiedliche wirtschaftliche Entwicklungsniveau der Mitgliedsländer an, führt verschiedene Formen der Handelsflexibilität ein, die den am wenigsten entwickelten Ländern zugute kommen, bewahrt ihre wirtschaftspolitischen Entscheidungen und stellt sicher, dass das Abkommen allen seinen Mitgliedern zugute kommt.

Wegen der Pandemie nahmen die Delegierten an einer Videokonferenz teil

Für den chinesischen Premierminister markiert das RCEP den «Sieg des Multilateralismus»

Die Reaktionen auf chinesischer Seite waren verständlicherweise äusserst positiv. Premierminister Li Keqiang sagte der Nachrichtenagentur Xinhua, dass «die Unterzeichnung des RCEP nicht nur ein grosser Erfolg für die regionale Zusammenarbeit in Ostasien, sondern vor allem ein Sieg für Multilateralismus und Freihandel ist» (hier mehr dazu). Unter Hinweis auf die wirtschaftlichen Schwierigkeiten, die durch die Pandemie hervorgerufen wurden, sagte der chinesische Regierungschef, dass «die Unterzeichnung des RCEP Licht und Hoffnung durch die dunklen Wolken der gegenwärtigen internationalen Situation bringt und zeigt, dass Multilateralismus und Freihandel der richtige Weg sind, um das Wachstum der Weltwirtschaft und den Fortschritt der Menschheit zu fördern. Nicht weniger Aufmerksamkeit sollte den Ungleichgewichten zwischen den Mitgliedsländern geschenkt werden: Laut Keqiang «sollten wir Offenheit und Inklusion unterstützen, die allseitige und für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit vertiefen und gemeinsam daran arbeiten, das RCEP zu einer wichtigen Plattform in der regionalen Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit zum Nutzen der Völker aller Länder zu machen».

Vietnamesische Kommunisten: «ein Meilenstein für die Integration des Landes».

Der Premierminister der Sozialistischen Republik Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, sagte ebenfalls in ähnlichen Worten, dass «die Unterzeichnung des Abkommens der Stolz und die Leistung der ASEAN-Länder und -Partner ist, die Grundlagen für eine neue Periode globaler und langfristiger Zusammenarbeit zu schaffen, die allen Ländern der Region Vorteile bringt» (hier mehr darüber). Der vietnamesische Premierminister (der Gastgeber des Treffens der Delegationen war, die das RCEP unterzeichneten) gab seiner Hoffnung Ausdruck, dass das Abkommen so bald wie möglich ratifiziert wird, und erklärte, er sei überzeugt, dass es zur wirtschaftlichen Erholung nach der Pandemie beitragen werde, indem es allen Mitgliedsländern Wohlstand bringe. Der vietnamesische Industrieminister Tran Tuan Anh betonte seinerseits den historischen Charakter dieses Abkommens, «ein Meilenstein für die wirtschaftliche Integration Vietnams und der anderen Beitrittsländer».

Für die australische KP ist das RCEP ein «Olivenzweig» für die Beziehungen zwischen China und Australien

Nicht nur die an der Macht befindlichen kommunistischen Parteien, wie die chinesische und die vietnamesische, haben ihre Zufriedenheit zum Ausdruck gebracht. Sogar die Kommunistische Partei Australiens (CPA) kehrte in der letzten Ausgabe ihrer Wochenzeitung Guardian mit einem Artikel mit einem sehr wortgewandten Titel zur Vereinbarung zurück: «Die Australier leiden wegen ihrer schlechten Beziehungen zu China» (hier mehr dazu). Obwohl die australische Diplomatie keine Gelegenheit versäumt, ihre Loyalität gegenüber ihrem amerikanischen Verbündeten zu bekräftigen, indem sie verschiedene Entscheidungen der chinesischen Innenpolitik kritisiert (wie die Behandlung der selbsternannten «demokratischen Opposition» Hongkongs), könnte für die Kommunisten der ozeanischen Insel der Abschluss des RCEP für die ozeanischen Inselkommunisten «ein Olivenzweig zur Verbesserung der Beziehungen zwischen China und Australien» sein und damit zur Verbesserung der wirtschaftlichen Lage und des Wohlstands des letzteren beitragen. Man hat jedoch keine Illusionen: Wie das Wochenmagazin des CPA erinnert, hat die australische Regierung nicht lange gewartet, um die Spannungen mit China wieder zu erhöhen, indem sie ein militärisches Verteidigungsabkommen mit Japan unterzeichnete, das genau auf das Drachenland abzielt.

Japanische Kommunisten kritisiert: Die Informationen über die Verhandlungen waren unzureichend

Die Kommunistische Partei Japans (JCP), in der eine reformistische Linie vorherrscht, war entschieden anderer Meinung. Bereits auf ihrem 28. Kongress im Januar dieses Jahres hatte sie sich von der Volksrepublik China distanziert und ihr «Chauvinismus» und «Bedrohung des Weltfriedens» vorgeworfen (hier lesen). JCP-Generalsekretär Akira Koike kritisierte die japanischen Behörden dafür, dass sie den Inhalt des Abkommens bis zu seiner Unterzeichnung verheimlicht hatten, und sagte, dass «die Regierung die Bevölkerung über die Art der Auswirkungen informieren sollte, die das RCEP auf ihr Leben haben könnte» (hier mehr dazu). Neben der Besorgnis über die Lebensmittelhandelspolitik äusserte Koike mehrere Zweifel an den industriellen Konsequenzen: «Die RCEP könnte die Verlagerung der Produktion nach China beschleunigen und zu einer Schwächung der heimischen Industrie führen.

Grosses Interesse auch in der Schweiz: mit den USA oder mit den Schwellenländern?

Der Abschluss des RCEP stiess auch ausserhalb des asiatisch-pazifischen Raums auf grosses Interesse. Angesichts des wirtschaftlichen Gewichts des Gebiets, das in das Abkommen aufgenommen wurde, fragten sich viele Länder, welche Folgen dies für ihre Volkswirtschaften haben könnte. Dazu gehört auch die Schweiz, wo etwa die Ko-Präsidentin der Handelskammer Schweiz-China für das Tessin Alessandra Gianella im Telegiornale von RSI sagte, dass das RCEP «ein sehr wichtiges Abkommen ist, das die guten Beziehungen zwischen China und der Schweiz fördern kann» und auch die Beziehungen der Schweiz zu anderen asiatischen Ländern erleichtert (siehe hier). Wenn der Vertrag ein Zeichen der Entspannung in der Region sein und den Einfluss der Vereinigten Staaten verringern könnte, würden die USA laut Gianella unter der Präsidentschaft von Joe Biden versuchen, stärker auf «ihre Verbündeten» einzugehen: Daher wird es laut der FDP-Fraktionschefin «für die Schweiz wichtig sein, mit Washington zusammenzuarbeiten».

Der politische Sekretär der Kommunistischen Partei der Schweiz, Massimiliano Ay, ist ebenfalls zufrieden mit dem Abschluss des Abkommens, demzufolge «die Auswirkungen des RCEP sicherlich auch in Europa spürbar sein werden, dank der von China vor langer Zeit eingeleiteten Kooperationsprojekte wie der Neuen Seidenstrasse, die denjenigen Wohlstand bringt, die sich neuen Handelspartnern in Südostasien öffnen können». Im Gegensatz zu Gianella liegt der Schlüssel laut Ay jedoch nicht in der Zusammenarbeit mit den USA, im Gegenteil: «Die Schweiz muss sich von den Vereinigten Staaten und ihrer unipolaren Weltsicht distanzieren, sich den Schwellenländern öffnen und diese neue Chance nutzen, um die Beziehungen zu jenen zu stärken, die sich für den Abbau internationaler Spannungen einsetzen und den Entwicklungsländern Wohlstandsaussichten garantieren».

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Erstmals erschienen am 6. Dezember in sinistra.ch
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