Maximalismus blockiert wichtiges Experiment an Tessiner Schulen

Der Tessiner Grosse Rat hat nach einer langen und schwierigen Diskussion das vom Erziehungsdepartement vorgeschlagene Experiment zur Überwindung des Mehrniveausystems in der Sekundarschulstufe abgelehnt. Zur Diskussion stand ein zweijähriger Versuch an neun Standorten im Kanton. Zünglein an der Waage für den Negativentscheid spielten die 3 Abgeordneten der trotzkistischen Bewegung für den Sozialismus (BfS), die mit den Vertretern der FDP, SVP und der Lega gestimmt hatten.

Nachdem das Departement des sozialdemokratischen Erziehungsministers Manuele Bertoli auf eine Generalüberholung aller Schulen verzichtet hatte, schlug es einen zweijährigen Versuch an neun Standorten im Kanton vor. Gemäss dem Antrag sollte nach der Versuchsphase unter Einbeziehung der Schulwelt und der zuständigen parlamentarischen Kommission Bilanz gezogen werden. Dies reichte der Mehrheit des Parlaments jedoch nicht aus. Sie lehnte den Änderungsantrag der Regierung mit 42 Stimmen ab. Es war jedoch nicht nur die liberale Rechte, die den Vorschlag des Departements ablehnte: Die trotzkistische Bewegung für den Sozialismus (BfS) spielte im Parlament die entscheidende Rolle bei der Ablehnung.

Gewerkschaften für den Versuch: Die Grenzwerte müssen eingehalten werden!

Die Frage der Überwindung der Niveaugruppen in den Sekundarschulen ist in der Tessiner Schulwelt ein viel diskutiertes Thema. Die Direktoren der Sekundarschulen hatten ernsthafte Zweifel an der generellen Abschaffung des Niveausystems geäussert und ein auf einige Standorte beschränktes Experiment vorgezogen. Wie zu sehen war, wurde dieser Wunsch auch vom Erziehungsdepartement getragen. Das Movimento della Scuola (MdS), ein Diskussionsforum fortschrittlicher Lehrer aller Schulstufen, hatte «eine umfassendere Reflexion, die einerseits die pädagogische und politische Bedeutung einer strukturell einheitlichen Pflichtschule und andererseits die komplexe Neudefinition des Übergangs vom Pflichtbereich zu den anschliessenden Bildungs- und Berufsgängen berührt» gefordert und verlangt, den Versuch um ein Jahr zu verschieben und eine Arbeitsgruppe einzusetzen, die «wirklich repräsentativ für die Lehrerschaft» ist. Diese Position brachte das seit langem bestehende Problem der Einbeziehung der Schulkörperschaften in die Ausarbeitung von Bildungsreformen wieder auf den Tisch, riskierte aber, die scheinbar letzte Chance zur Überwindung des Niveausystems zu verspielen, das von der BfS selbst bei anderen Gelegenheiten als ungerecht und ineffektiv kritisiert worden war.

Zu den Befürwortern einer Überwindung des Systems gehört auch die Schüler- und Lehrlingsgewerkschaft SISA, die sich stets für eine demokratischere Schule eingesetzt hat.

Die Position der Gewerkschaften gegenüber dem Versuch ist dagegen wesentlich günstiger. Die VPOD-Lehrerinnen und Lehrer, die das Experimentieren befürworten, hatten den Vorschlag der Kommission, den dafür vorgesehenen Betrag zu streichen, scharf kritisiert und eine «Zensur durch allwissende und allmächtige Politiker» angeprangert, «die mit ihrem rücksichtslosen Vorgehen die Entwicklung der demokratischen Schulen im Tessin lähmen und die Autonomie der demokratischen Schulen beim Experimentieren und bei der Innovation des Unterrichts beschneiden». Die Unabhängige Studenten und Lehrlingsverband SISA (Sindacato Indipendente degli Studenti e Apprendisti) wies zwar auf «problematische Aspekte hin, die geklärt werden müssen», forderte aber das Parlament auf, sich der «auf die Wahlen schielende Obstruktionspolitik der Rechten» zu widersetzen: Für die SISA ist das Projekt «valabel» und sollte unterstützt werden. In ihrem Positionspapier erinnert die Studentengewerkschaft daran, dass «die Einteilung in Niveaus die ‹Etikettierung› von schulisch benachteiligten Schülern zur Folge hat. Diese laufen Gefahr, zum vorneherein in die niedrigere Kategorie eingestuft zu werden. Ihre Möglichkeit des Lernens und der Überwindung von Schwierigkeiten wird damit blockiert», wodurch sich die ungleichen Bildungschancen zwischen den verschiedenen sozialen Klassen herauskristallisieren und zu einem «Mechanismus der sozialen Reproduktion» werden.

Die Kommunistische Partei weist auf ihre Prioritäten hin: «Es ist nicht die Zeit für Unterscheidungen»

Die Kommunistische Partei (im Parlament vertreten durch Lea Ferrari und Massimiliano Ay) hat ebenfalls ihre Unterstützung für den vom Erziehungsdepartement vorgeschlagenen Versuch bekundet. Die Kommunistische Partei erinnerte daran, dass «die Eignungskurse immer von den bürgerlichen Parteien und ihren organischen Intellektuellen entsprechend den wirtschaftlichen Bedürfnissen der Tessiner Kapitalinteressen sowie jenen der Eigentümer im Prozess der sozialen Reproduktion der Klassen konzipiert und aufgezwungen wurden». In diesem Sinne zeigten sich die Kommunisten nicht begeistert von der Begrenzung der Niveaugruppen auf das dritte Jahr, sondern hofften auf ihre Abschaffung in der gesamten Sekundarschulstufe. Für die KP ist es jedoch notwendig, die Prioritäten anzuerkennen: «Die Überwindung der Niveaugruppen ist für die Kommunisten die wirkliche Dringlichkeit und es ist nicht die Zeit für Unterscheidungen, wie es leider einige Sektoren der maximalistischen Linken tun».

Nach Ansicht der Bewegung für den sozialismus von Pino Sergi und Matteo Pronzini befasst sich das Projekt weder mit der Frage des Übergangs zu den nachobligatorischen Schulen noch mit der Verwaltung der Klassenstufen in der vierten Klasse, während die Organisation von Workshops zur Ersetzung der Klassenstufen noch «experimentell» und daher unzureichend ist. Trotz dieser kritischen Punkte, so die BfS, «hat das Ministerium beschlossen, weiterzumachen», wobei es die Ergebnisse der Konsultation «manipuliert» und nach einer «autoritären Logik» handle. Aus diesem Grund lehnt die trotzkistische Bewegung das Erziehungsdepartement vorgeschlagene Experiment ab.

Im Parlament geht die MPS Hand in Hand mit der FDP und der SVP zugunsten des Niveausystems

Zum Zeitpunkt der Parlamentsdebatte waren die Positionen der im Parlament vertretenen Parteien also weitgehend klar, mit Ausnahme der CVP, die den Erziehungsdirektor um einige Klarstellungen bitten wollte, bevor sie sich zu dem Versuch äusserte. Im Gegenteil, sie verdeutlichte die Bedeutung und die Sensibilität der Frage der Niveaugruppen, bei der zwei diametral entgegengesetzte Visionen aufeinanderprallten.

Auf der einen Seite gab es eine klare Ablehnung durch die SVP, die Lega, die FDP und die BfS, deren Erklärungen und Argumente im Wesentlichen identisch waren: Neben den Zweifeln an der wissenschaftlichen Strenge des Experiments und der Verwirrung über die Unterstützung durch die Schulwelt (auf die sich alle Gegner der Schulbewegung beriefen), konzentrierte sich die trotzkistische Abgeordnete Angelica Lepori Sergi auf die mangelnde Klarheit und den organischen Charakter des vom Erziehungsdepartment vorgeschlagenen Experiments (das sie auf ein «Experiment wie jedes andere» zu reduzieren versuchte, ohne nennenswerten politischen Wert). Es war bezeichnend, dass die extreme Linke der BfS und die liberale Rechte der FDP und der SVP die gleichen Positionen vertraten, so dass der einzige Applaus für die Rede von Lepori Sergi von der letztgenannten Fraktion kam, während der liberale Vorsitzende Alessandro Speziali sich sogar auf die trotzkistische Fraktion bezog und «unseren Genossen von der BfS» gratulierte.

KP-Sekretär Massimiliano Ay spart nicht mit Kritik an der «intellektualistischen» Haltung der BfS.

Auf der anderen Seite des Zauns unterstützte die progressive Front geschlossen den Vorschlag des Departements: SP, KP, Grüne und Più Donne betonten vehement die Wichtigkeit der Überwindung der Niveaus und forderten das Parlament auf, diese Gelegenheit zur Demokratisierung der Tessiner Schulen nicht zu verpassen. Der kommunistische Grossrat Massimiliano Ay äusserte sich besonders deutlich: «Vorrangig geht es darum, die strukturelle Differenzierung zu überwinden: Wir sind bereits in Verzug, wir müssen mit Tempo und Überzeugung vorgehen». Unter Berufung auf Don Lorenzo Milani, demzufolge «eine Schule, die selektiert, die Kultur zerstört», bezeichnete der politische Sekretär der PC die Niveaus als «einer demokratischen Schule unwürdig» und erinnerte daran, dass «wenn früher nur die Linke das Problem anprangerte, dies jetzt auch ein Teil der Bosse tut: sogar die Privatwirtschaft erkennt, dass sie nicht nützlich sind». Ay verdeutlichte die Haltung der Kommunisten in dieser Frage: «Wir wären für eine sofortige Umsetzung, sogar im vierten Jahr der Sekundarschule, aber wir sind auch bereit, für Experimente zu stimmen. Der PC-Sekretär zog unter Bezugnahme auf das BfS den Schluss, dass jeder, der sich diesem Vorschlag widersetze, nichts anderes tue, als eine politisch wahnhafte «intellektualistische» Position einzunehmen: eine Bemerkung, die von der linken Seite des Plenarsaals lautstark beklatscht wurde.

Am Ende der Erklärungen der Parlamentarier entgegnete Erziehungsdirektor Manuele Bertoli der Kritik an dem Versuchsprojekt. Er prangerte dabei den summarischen Charakter und die Schwere der Anschuldigungen gegen seine Abteilung an: «Die Arbeit derjenigen, die die Analyse durchgeführt haben, wurde verunglimpft und es wurde angedeutet, dass ich die Regierung belogen habe». Unter Hinweis auf die Ergebnisse der Konsultation wies Bertoli darauf hin, dass sich von den 25 Lehrerverbänden, die ihre Meinung geäussert hatten, nur 6 gegen die Abschaffung der Niveaustufen ausgesprochen hatten, während 2 von ihnen die Abschaffung entschieden befürworteten und 17 einem auf einige wenige Standorte begrenzten Versuch offen gegenüberstanden. Er wies auch auf die Widersprüchlichkeit der Argumentation der BfS hin, die nur wenige Minuten zuvor einen Änderungsantrag zum Staatshaushalt eingebracht hatte, um die Zahl der Schüler pro Klasse in den Sekundarschulen auf 18 zu senken, während sie sich nun gegen die Einführung von kleinen Workshops (mit jeweils einem Dutzend Schülern) für Mathematik und Deutsch ausspricht.

Die drei Gegenstimmen der MPS waren bei der Parlamentsabstimmung ausschlaggebend.

Der späte Positionsbezug der CVP, die dann von den Argumenten des Ministers doch überzeugt war, reichte jedoch nicht für eine Mehrheit aus: 42 Abgeordnete stimmten gegen den Versuch, während ihn nur 40 unterstützten. Die drei Stimmen der trotzkistischen Abgeordneten waren ausschlaggebend für den Ausgang der Abstimmung, denn sie stimmten mit der FDP, der Lega und der SVP, um die vielleicht letzte Chance für die Aufhebung der Niveaus an den Tessiner Sekundarschulstufen zu vereiteln. Nachdem die Finanzierung durch das Parlament verweigert wurde, hat das Departement bereits angekündigt, dass sie das Experiment nicht starten will, auch nicht mit dem Einsatz von internen Mitteln, da nun die politische Legitimation fehle. Das des Versuchs wurde von den Befürwortern des Vorschlags sofort gebrandmarkt: Während KP-Sekretär Massimiliano Ay von «Unsinn» sprach, von einer «sehr schwerwiegenden Entscheidung», die «so viele Kämpfe der Schüler für die Demokratisierung der Schule zunichte gemacht hat», prangerte die Kommunistische Jugend eine «unverantwortliche und klassistische Haltung der vom Pronzini-Sergi-Duopol geführten Bewegung» an. Die Obstruktionspolitik der BfS scheine dazu bestimmt zu sein, Spuren zu hinterlassen.
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Erstmals erschienen auf www.sinistra.ch am 27. Januar 2022. Übersetzt mit Hilfe von www.DeepL.com/Translator