Der Autor Romain Migus (rechts im Bild) mit Minister José Felix Rivas Alvarado in Caracas, April 2024

«Die Blockade hat uns zu einem Strukturwandel in der Wirtschaft Venezuelas gezwungen»

Das erklärt José Felix Rivas Alvarado, sektoraler Vizepräsident für Wirtschaft und Minister für Industrie und nationale Produktion von Venezuela, in einem Interview. Das Zitat zeigt, dass Venezuela dabei ist, die durch die Blockade verursachte grosse Wirtschaftskrise zu bewältigen. Die Mängel der früher vollständig auf die Ölressourcen ausgerichteten Wirtschaftsstruktur werden gezielt beseitigt. Statt den grossen Teil des Lebensmittelbedarfs einzuführen, wird dieser inzwischen wieder zu 90 Prozent durch Inlandproduktion gedeckt. Es bleiben der sozialistischen Regierung jedoch noch viele Herausforderungen.

In den letzten Jahren erlebte Venezuela einen in seiner Geschichte beispiellosen Wirtschaftskrieg. Die Vereinigten Staaten – und ihre venezolanischen und westlichen Verbündeten – zerstörten die Wirtschaft des Landes, um eine Hungersnot auszulösen und das Volk zu zwingen, einen Führer zu wählen, der die Interessen Washingtons verteidigen würde. Doch die Venezolaner leisteten Widerstand. Und heute versuchen sie, ihr Land auf den Trümmern eines Krieges wieder aufzubauen, der seinen Namen nicht nennt. Die berüchtigte und kriminelle Blockade geht weiter, aber Venezuela versucht, sich an diesen neuen Kontext anzupassen, der von Dauer sein wird.

In den Mainstream-Medien wird die venezolanische Wirtschaft als sterbend dargestellt. Obwohl dies in den ersten Jahren der Blockade der Fall war, scheint sich das Land zu erholen. Als ehrlicher und ständiger Beobachter muss man nur durch die Strassen von Caracas gehen oder über Landstrassen fahren, um zu sehen, dass sich Venezuela in den letzten drei Jahren stark verändert hat.

Obwohl man vom Konsumangebot der besten Jahre des Chavismus noch weit entfernt ist, gelang es der Regierung, sich an eine Kriegswirtschaft anzupassen und strukturelle Veränderungen in einer Wirtschaft vorzunehmen, die regelmässig von der holländischen Krankheit betroffen ist.

Um über die Wirtschaft des Landes zu sprechen, haben wir getan, was noch kein grosser Medienkorrespondent getan hat. Wir gingen in das geschäftige Zentrum von Caracas und gingen die Urdaneta Avenue entlang zu einem dieser Türme, die hoch in den blauen Himmel der venezolanischen Hauptstadt ragen. Im sechsten Stock des Industrieministeriums erwartet uns in einem bescheidenen Büro ein alter Bekannter. Als wir eintreten, ist José Félix Rivas damit beschäftigt, Zahlen und Dateien zu entschlüsseln. Der Wirtschaftswissenschafter verfügt über umfangreiche Erfahrung im gehobenen öffentlichen Dienst. Als ehemaliger venezolanischer Botschafter im Mercosur und Aladi war er Vizeminister für wirtschaftliche Entwicklung und Direktor der Zentralbank von Venezuela. Derzeit ist er sektoraler Vizepräsident für Wirtschaftsangelegenheiten und Minister für Industrie und nationale Produktion Venezuelas. Das ist der Klang der Glocke, den wir hören wollen.

Der Mann ist fröhlich, angenehm und eloquent. Und das ist gut so, denn wir haben genügend Zeit, um zu lernen, was es über die aktuelle Lage der venezolanischen Wirtschaft zu wissen gibt.

Romain Migus¹

Über die venezolanische Wirtschaft zu sprechen ist nicht einfach, wo soll man anfangen?

Um über die venezolanische Wirtschaft zu sprechen, müssen wir mit der Logik der Sanktionen beginnen. Es gibt eine politische Ökonomie der Sanktionen und eine Geopolitik der Sanktionen. Sanktionen sind ein Instrument des Krieges, des Drucks und der Nötigung, ganz ähnlich den Belagerungen, die im Mittelalter in den Burgen durchgeführt wurden, um die Menschen angesichts von Hungersnot und Verzweiflung zur Kapitulation zu bewegen. In den zehn Jahren der Blockade verlor Venezuela 642 Milliarden Dollar, was den internationalen Reserven aller Länder Südamerikas entspricht. Es ist enorm, und niemand kann die Auswirkungen der Blockade leugnen.

Ziel der Blockade ist die Aufhebung des Staates und der Funktionsfähigkeit der Regierung. Die Zahlung von Löhnen und Gehältern und die Stromerzeugung sollen unmöglich gemacht werden, die Wirtschaftspolitik und die Sozialausgaben, die eines der Merkmale der Regierungen seit Chávez waren, sollen zerstört werden. Die Blockade verhinderte den Prozess der Umverteilung der Öleinnahmen hin zu den sozialen Sektoren, aber auch zu den produktiven Sektoren. Die Sanktionen zielen darauf ab, die Regierung und vor allem ihren wichtigsten Wirtschaftsfaktor, das Erdöl, auszuhebeln.

Venezuela war extrem abhängig vom Öl. Dieser öffentliche Sektor produzierte 97 Prozent der Fremdwährungen. Er machte 50 Prozent der Steuereinnahmen aus, während die Wertschöpfung nur 18 Prozent des BIP ausmachte. Es handelt sich um einen Sektor, der nicht viele Arbeitsplätze geschaffen und keinen Mehrwert geschaffen hat.

Das ist etwas, das für die Menschen schwer zu verstehen ist, denn sie argumentieren, dass der Ölsektor die Mehrheit der Einnahmen generierte und dass diese Einnahmen durch die Verteilungsmechanismen in der Wirtschaft zirkulierten, das heisst, ein Teil setzte sich in Steuern um, ein anderer Teil wurde zur von der PDVSA deklarierten internationalen Reserve und ein anderer Teil verblieb bei der PDVSA. Ungeachtet dessen funktionierte die Wirtschaft grundsätzlich, obwohl der Ölsektor keinen Mehrheitsanteil an der Wertschöpfung hatte, sondern einfach Rendite abwarf.

Die Sanktionen haben daher die Handlungsmöglichkeiten der Regierung gelähmt, da bestimmte anvisierte Beamte nicht in der Lage sind, ein Dokument zu unterzeichnen oder diese oder jene Sache zu genehmigen. Hinzu kommen Sanktionen oder Zwangsmassnahmen, die sich auf Vermögenswerte, internationale Banktransaktionen und Handelstransaktionen auswirken, z. B. Lebensmitteleinkäufe. Es ist ein Mechanismus, der wie ein Kampf um die Macht aussieht, mit dem Ziel, die Regierung zu stürzen oder eine Regierung loszuwerden, die einem nicht gefällt, so einfach ist das.

Indem man den Ölsektor beeinflusst, werden die Einkünfte und Steuereinnahmen der Regierung beeinträchtigt, aber auch der Rest der Wirtschaft. Die Sanktionen wirkten sich in hohem Masse auf den Privatsektor aus, da ein Teil des Privatsektors von der Öltätigkeit oder Derivaten der Öltätigkeit abhängig war, d. h. Ausgaben, Finanzierung, Zugang zu Fremdwährungen – das waren die Verteilungsmechanismen eines Kapitalismus, den einige als Rent-Seeking-Kapitalismus, einen vom Öl abhängigen Kapitalismus, definiert haben.

Der Ölsektor hatte wichtige Beziehungen zum Rest der Wirtschaft. Ein Teil des Industriesektors, ein Teil der produktiven Sektoren, einschliesslich der Landwirtschaft, waren von der Öldynamik abhängig.

Die Blockade hat aber auch Auswirkungen auf den Stromsektor. Und damit konsequenterweise auch auf die gesamte Industrie, denn alle Branchen brauchen Strom. Besonders in öffentlichen Betrieben der Schwerindustrie. Aufgrund der Blockade konnte Venezuela die Kraftwerke nicht warten, da die Mutterkonzerne keine Ersatzteile verkauften. Anderseits verbietet die US-Blockade auch multilaterale Finanzierungen. Die Blockade hat die Finanzierung bedeutender Investitionen zur Erhöhung oder Modernisierung der Stromproduktionskapazitäten lahmgelegt.

Dabei handelte es sich um von der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB) finanzierte Grossbauwerke wie den vierten Staudamm am Caroní-Fluss oder den Maschinenraum des Guri-Staudamms sowie das Übertragungssystem.

Grosse Projekte zur Konsolidierung der Stromerzeugungskapazität waren auf die Finanzierung durch die IDB oder die Andean Development Corporation (CAF) angewiesen. Als wir rechtswidrig aus der IDB ausgeschlossen wurden oder die Finanzierung durch die Blockade verhinderte wurde, mussten diese Projekte aufgegeben werden.

Die Blockade hat Auswirkungen auf die gesamte Wirtschaft bzw. die Physiologie der venezolanischen Wirtschaft. Und wir mussten kurzfristig einen Strukturwandel in der Wirtschaft des Landes herbeiführen.

Welche Auswirkungen hatte dies auf die Staatsfinanzen?

Eine weitere Auswirkung der Blockade war die Schuldentilgung. Ab 2017 wurde Venezuela in die Zahlungsunfähigkeit gezwungen. Historisch gesehen war Venezuela immer ein guter Zahler. Und es hatte die Fähigkeit zu zahlen.

In den Worten der Ratingagenturen waren die Zahlungsfähigkeit und -bereitschaft nicht beeinträchtigt worden. Aber die Zahlungsmethoden waren es. Welche Mechanismen sollten wir zum Bezahlen nutzen, wenn die Blockade uns daran hinderte, internationale Überweisungen zu tätigen?

Darüber hinaus schuf die politische Opposition eine Parallelzentralbank, wie es die Opposition gegen Gaddafi in Libyen getan hatte. Ziel war es, sich die Vermögenswerte des venezolanischen Staates anzueignen und die Massnahmen der Zentralbank zu unterbinden. Unsere Zentralbank zum Beispiel ist seit 2017 praktisch nicht mehr in der Lage, international zu agieren, ganz zu schweigen davon, dass ein Teil ihrer Reserven von internationalen Banken beschlagnahmt oder gestohlen wurde.

Ziel war es, Institutionen zu zerstören, die für das Funktionieren der Wirtschaft von grundlegender Bedeutung sind. Speziell für den Devisenmarkt, zur Festlegung des Wechselkurses. Und das bringt uns ein wenig zu den Ursachen der Hyperinflation.

Wir erlebten daher eine Hyperinflation mit einer grossen Zerstörung der Produktionskapazitäten: eine Zerstörung unserer Wirtschaft durch die Blockade.

Welche Mechanismen haben es Ihnen ermöglicht, die Wirtschaftstätigkeit wiederzubeleben?

Wir hatten eine Devisenkontrolle, eine Währungsverwaltung, die abgewickelt wurde. Sie wurde abgewickelt, da sie unter den gegebenen Umständen nicht mehr wirksam war. Devisenkontrollen hatten ihre Blütezeit, waren aber mittlerweile sehr verzerrt. Es gab einen strukturellen Wandel, bei dem Bargeld in verschiedenen Formen von Währungen eher auf der Strasse als bei der Zentralbank zu finden war.

Durch diese neue Politik wurde daher eine weitere Spielregel geschaffen, die es ermöglichte, den offiziellen Dollar an den Paralleldollar anzupassen. Es handelte sich um eine recht gewagte Entscheidung, die von den Umständen erzwungen wurde. Aus kommerzieller Sicht wurden viele Dinge geklärt, auch innerhalb der Produktion.

Es gab Subventionen, z. B. für Benzin, die absurd wurden: Eine Flasche Wasser entsprach dem Wert von 100 Liter Benzin. Einige Subventionen wurden abgeschafft, weil der Staat einfach nicht mehr in der Lage war, zu subventionieren.

Ein weiteres wichtiges Element ist das Antiblockadegesetz. Wenn ein Staat blockiert ist, muss man sich an die neuen Spielregeln anpassen. Deshalb sage ich, dass die Regierung wie in einem Aikido-Kampf agierte und die Stärke des anderen nutzte, um zu reagieren.

Das Anti-Blockade-Gesetz sieht spezifische Mechanismen für diejenigen vor, die im Land investieren möchten, und auch um zu verhindern, dass diese Unternehmen oder Investoren unter Sanktionen des US-Finanzministeriums fallen.

Ein weiteres wichtiges Element für die Wiederbelebung der Wirtschaft war die Wiederaufnahme des Dialogs mit den Wirtschaftssektoren. Mit anderen Worten ging es darum, privatwirtschaftliche Akteure im Rahmen einer ständigen Konsultation zusammenzubringen, Dialogmechanismen zu schaffen, die dann im Nationalen Wirtschaftsrat institutionell formalisiert wurden.

Es begann mit der Entwicklung einer konzertierten Wirtschaftspolitik unter Beteiligung aller Sektoren, darunter vieler Industrie-, Wirtschafts-, Banken-, Handels- und Primärsektoren.

Es gab immer einen Dialog. Schon bei Chávez gab es diese Mechanismen, aber die Verhandlungen waren anders. Der Staat verfügte über Ressourcen und forderte den privaten Sektor auf, sich an einem Investitionsplan oder einem nationalen Projekt zu beteiligen. Die Beziehung war nicht dieselbe. Beim Putsch im April 2002 stand der private Agrar- und Viehzuchtsektor an vorderster Front beim Sturz von Präsident Chávez. Heute, in der Blockadesituation, haben sich diese Sektoren den Bemühungen des Staates zur Wiederbelebung der Wirtschaft angeschlossen.

Der Dialog fand nicht nur mit Geschäftsleuten, sondern auch mit der Arbeiterklasse statt.

Wie steht es mit den Löhnen und der Kaufkraft der Arbeitnehmer?

Einer der am stärksten betroffenen Sektoren war der öffentliche Sektor. Warum? Weil die wirtschaftlichen Ressourcen der Regierung, ihre fiskalischen Ressourcen immer noch sehr begrenzt sind. Technisch gesehen handelt es sich um einen aussergewöhnlichen, extremen externen Zwang und einen fiskalischen Zwang.

Alle Arbeitsbereiche waren betroffen, weil der Kerngedanke der Blockade darin bestand, die gesellschaftliche Basis eines politischen Prozesses zu untergraben. Die Arbeiterklasse sollte vom Chavismus entkoppelt werden.

Die Blockade betraf auch den privaten Sektor. Nicht nur die Regierung verteilte Lebensmitteltüten und bot Sachleistungen als Ausgleich für den Lohnausfall an. Während einiger Jahre, von 2015 bis 2017, tat dies auch der Privatsektor. Es war für Betriebe eine Überlebensentscheidung, um nicht bankrott zu gehen und Arbeiter auf die Strasse zu setzen.

Wo wurde mit dem Wiederaufbau der Wirtschaft begonnen?

Alle Angriffe auf unsere Wirtschaft – Zerstörung der Öl- und Elektrizitätsindustrie, Banknotenschmuggel, ein Teil der provozierten Hyperinflation, der herbeigeführte Produktionsrückgang – fanden im Rahmen einer inneren Schwäche der Wirtschaft mit extremen Mangelerscheinungen statt. Es fehlten an allen Dingen, die man brauchte, um wie gewohnt komfortabel zu leben. Und vor allem fehlte es an Essen.

Angesichts dieser Situation geschah etwas sehr Interessantes. Es ist uns gelungen, den Agrarsektor vollständig wiederherzustellen und die wichtigsten Waren oder Produkte aus dem Land bereitzustellen.

Wie ist das zu erklären? Dies ist eine alte Debatte in der venezolanischen Wirtschaft. Eine Diskussion, die bis in die 1940er Jahre zurückreicht, in die ersten Jahre des Übergangs von einem agrarischen Venezuela zu einem Öl-Venezuela.

Es gab eine Diskussion zwischen drei Ökonomen, die jeweils bestimmte Wirtschaftszweige vertraten. Einer von ihnen wollte den Kaffee- und Kakaoanbau stärken und setzte auf das landwirtschaftliche Venezuela, das im Unabhängigkeitskrieg stark in Mitleidenschaft gezogen worden war und sich kaum erholt hatte, als es mit dem Öl begann. Es handelte sich um einen der bedeutendsten Ökonomen Venezuelas: Alberto Adriani.

Die anderen beiden waren zwei Banker. Einer, Henrique Dupuy, vertrat den Finanzsektor und der andere, Vicente Lecuna, sprach den kommerziellen Sektor an.

Die Diskussion der drei Experten widerspiegelte sich im Wechselkurs der bolivarischen Republik, ein Problem, das uns sehr verfolgt. Der Wechselkurs ist die Zusammenfassung aller Strukturelemente unserer Wirtschaft. Banken und Öl haben all die Jahre lang einen überbewerteten Bolivar durchgesetzt, der Importe begünstigt und unsere nationalen Produktionskapazitäten zerstörte.

Der Ölsektor, der aufgrund der Dichte des investierten Kapitals und des Produktivitätsniveaus sehr ergiebig ist, aber nur über wenige Arbeitsplätze verfügt, hat alle anderen Wirtschaftssektoren überschwemmt. Genauso wie Dörfer von einem Stausee überflutet werden.

Heute hat sich, bildlich gesprochen, der durch die Blockade künstlich aufgestaute See wieder entleert. Die überschwemmten Dörfer tauchen wieder auf. Und noch eine andere Realität taucht wieder auf. Wenn die Fremdwährungen, die der Ölsektor früher eingebracht hatte und die für den Lebensmittelimport verwendet wurden, nicht mehr vorhanden sind, muss das kompensiert werden. Wir sind vom Import der meisten unserer Lebensmittel dazu übergegangen, 90 Prozent der von uns benötigten landwirtschaftlichen Produkte selbst zu produzieren.

Und diese Produktion liegt nicht in der alleinigen Verantwortung des Staates, sie kommt hauptsächlich aus dem Privatsektor – ob es sich nun um Grossunternehmen, tausende Klein- und Mittelbetriebe oder Kollektive handelt.

Das Ende der Öleinnahmen, also die fehlende Möglichkeit, ausländische Devisen für den Import zu beschaffen, legte nahe, die inländische landwirtschaftliche Produktion wieder aufzunehmen. Natürlich steckt da überhaupt keine Zauberei dahinter; eine Wirtschaftspolitik seitens des Staates koordinierte die Wiederaufnahme der Agrarproduktion.

Präsident Maduro legte grosses Gewicht darauf, die Wirtschaftspolitik in Ordnung zu bringen. Dies begann im Jahr 2017, verfestigte sich jedoch ab 2020. Denn die Regierung steht vor der Notwendigkeit, die Verwendung der Ressourcen zu planen, da sie aufgrund der Blockade nur sehr begrenzt verfügbar sind.

Eine der grössten Anstrengungen, dies zu erreichen, bestand darin, die öffentlichen Ausgaben in Ordnung zu bringen. Jeder eingenommene Dollar wird seither zu einem bestimmten Prozentsatz dazu verwendet, die Gehälter der Beamten zu bezahlen, bestimmte soziale Schutzmechanismen zu gewährleisten, aber auch für das Funktionieren des Staates und die Erholung der Wirtschaft. So wurde alles, was im Bereich der Steuern getan wurde, an der öffentlichen Ausgabenfront getan, um für Ordnung zu sorgen. Ich habe in meinem ganzen Leben als hoher Beamter noch nie so viel Koordination erlebt, und ich begann Anfang der 90er Jahre in diesem Umfeld zu arbeiten!

Ein Teil dieser Arbeit wurde mit Spitzentechnologien wie dem venezolanischen Sozialhilfe-System Patria durchgeführt, das eine Organisation und Individualisierung der Sozialhilfe ermöglichte.

Was ist mit dem Industriesektor passiert?

Was im Agrarsektor möglich war, sollte auch im Industriesektor, der am stärksten betroffen war, vollzogen werden. Die Regierung hat mehrere Massnahmen ergriffen. Ich beginne mit dem, das seit 60 Jahren am wenigsten bekannt ist und von unseren Regierungen am wenigsten genutzt wurde: die Zollpolitik.

Eine Zeit lang wurden von den 8000 Zöllen praktisch alle liberalisiert. Sie wurden liberalisiert, um die Wirtschaft mit Importen aus dem privaten Sektor zu versorgen.

Es gab also eine gewisse Liberalisierung, aber es war keine Liberalisierung, wie manche sie als Verteidigung des Freihandels bezeichnet haben, es war einfach ein bisschen Aikido, um auf die Blockade reagieren zu können.

Diese pragmatische Zollpolitik diente der Versorgung des heimischen Marktes mit Produkten der Industrie. Wenn dieses Angebot jedoch die Preise beeinflusst, ist gegebenenfalls der Erlass von Zöllen erforderlich. Wirkt sich ein neues Importprodukt auf das Preisniveau aus, wird die Einfuhr geschlossen oder geöffnet, je nachdem.

Oder steigen die Preise intern, wird die Einfuhr für bestimmte Produkte geöffnet, egal woher sie kommen, aus Brasilien, Kolumbien oder von wo auch immer auf der Welt. Diese Preispolitik berücksichtigt zunächst das Angebot und dann die Inflationsfrage. Wirtschaftspolitische Instrumente, die bislang passiv waren, kommen zum Einsatz.

Wir fangen an, die Zollpolitik für die Versorgung zu nutzen, dann mit der Preisfrage zu spielen und schliesslich natürlich die knappen Fremdwährungen, die in die Wirtschaft gelangen, zu rationalisieren [von 100 Dollar, die 2014 ins Land kamen, ist es heute nur noch einer, Anm. d. Red.]. Und nun treten wir seit zwei Jahren in eine neue Phase unserer Wirtschaftspolitik ein: die Ankurbelung der heimischen Industrieproduktion.

Was ist mit der Schwerindustrie?

Die industrielle Kapazität der Schwerindustrie wurde vor mehreren Jahrzehnten darauf ausgelegt, die Weltwirtschaft und die grossen Kreisläufe der Kapitalakkumulation auf globaler Ebene zu versorgen. Die Corporación Venezolana de Guyana (CVG) wurde 1960 in erster Linie für den Export gegründet, um Rohstoffe an Verarbeitungsländer zu verkaufen, was vor allem der industriellen Entwicklung der Länder im Zentrum des Kapitalismus gedient hatte.

Die CVG konnte funktionieren, ohne ausdrücklich die Verbindung der venezolanischen Wirtschaft mit dem Rest der Welt zu fördern. Wenn es eine gewisse Verknüpfung gab, wie im Ölsektor, war diese marginal. Heutzutage verfolgt die Schwerindustrie zwei Zwecke. Erstens müssen wir weiter exportieren, denn der Export ermöglicht es uns, trotz der Blockade Fremdwährungen zu beschaffen. Zum anderen soll die verarbeitende Industrie gestärkt werden. Unsere Politik zielt darauf ab, sicherzustellen, dass CVG und der Eisen-, Aluminium- und Stahlsektor nicht nur weiterhin exportieren, sondern auch intern eine Wertschöpfung erzielt wird. Unsere Vision steht immer im Gegensatz zum Katechismus der neoliberalen Ökonomie.

Mittlerweile beliefert die CVG den öffentlichen Sektor, aber auch den privaten. Der Privatsektor löste dieses Problem früher durch Importe, hat nun aber aufgrund der Blockade ein Problem mit dem Zugang zu Devisen. Es ist daher an der Zeit, die Importsubstitution zu industrialisieren.

Dienstleistungen stellten einen sehr wichtigen Teil des venezolanischen BIP dar. Hat sich das geändert?

Die Öleinnahmen ermöglichten einen relativ grossen Dienstleistungssektor, da die Konsumkapazität vorhanden war. Wie andere Wirtschaftszweige verkleinerten sich auch die Dienstleistungen. Die digitale Wirtschaft hat anderseits die Präsenz von Dienstleistungen ermöglicht, die es vorher nicht gab. In einem Land, in dem Bargeld knapp geworden war, setzten Mobiltelefonzahlungen und die Nutzung der digitalen Wirtschaft viel früher ein als in anderen Ländern der Welt. Aufgrund des Banknotenschmuggels und der Hyperinflation gibt es in Venezuela heute fast keine Geldautomaten mehr.

Im Gastronomie- oder Handelssektor gibt es eine Dynamik, die natürlich nicht mit dem Venezuela zu den Zeiten «saudischer» Verhältnisse zu vergleichen ist, aber es gibt eine wichtige Reaktivierung, eine Reaktivierung, die ihre eigenen Merkmale hat.

Der Versicherungs- und Bankensektor ist praktisch pulverisiert, und das ist eine der Herausforderungen. Aber er erholt sich allmählich. Er hat einen grossen Strukturwandel durchgemacht, der stattgefunden hat, um sich an eine Kriegswirtschaft, eine Wirtschaft mit extremen Einschränkungen, anzupassen, um sich an die Blockade anzupassen.

Was ist die grosse aktuelle Herausforderung?

Aufgrund der Umstände erleben wir einen Wandel in der Struktur der venezolanischen Wirtschaft. Im Jahr 2014 flossen 47 Milliarden US-Dollar in die Staatskasse. Im Jahr 2020 sank diese Zahl auf 743 Millionen. Diese Zahl sagt viel aus über das Ausmass des Strukturwandels.

Einer der am stärksten betroffenen Sektoren ist der Bankensektor, der Finanzbankensektor. Wegen Hyperinflation und Wechselkursverzerrung. Und auch, weil es in einer Ölwirtschaft sehr einfach war, eine Bank zu führen. Denn der venezolanische Bankensektor war historisch gesehen nie Vermittler zwischen einer grossen Zahl von Kunden, wie es in den Büchern steht. Er hatte nur einen grossen Kunden, nämlich den Staat mit seinen verschiedenen Ebenen. Der Bankensektor hat zur Flucht von Dollar und Fremdwährungen beigetragen. Heute ist er wieder im Entstehen begriffen, aber bis zur Konsolidierung ist es noch ein weiter Weg. Immerhin hat sich ein Selbstfinanzierungsmechanismus des privaten Sektors herausgebildet, und das zeigt sich am Agraraktienmarkt, der in nur zwei Jahren um 10,8 Prozent gestiegen ist, und man wird es auch in anderen Sektoren sehen. Das Finanzsystem beginnt sich zu erholen, Kredite und Ersparnisse liegen auf einem ähnlichen Niveau wie 2016. Die Inflation im Jahr 2023 ist niedriger als im Jahr 2013.

Es ist uns gelungen, den Patienten aus der Intensivstation zu holen, ihn zu stabilisieren und das Fortschreiten der Hyperinflation zu stoppen. Jetzt müssen wir die strukturellen Faktoren stärken, damit die Preise stabil bleiben, diese Stabilisierung erhalten bleibt und der Patient seine Muskeln, seine Knochen, seinen Körper stärken kann.

Im Moment haben wir andere grosse Probleme. Wenn wir weiter wachsen wollen, müssen wir das Stromproblem lösen, aber wir müssen auch die aktuelle Wirtschaftslage stärken und diversifizieren. Wir müssen unsere Währungen retten und daher Importe ersetzen. Dann muss man produzieren und einen Mehrwert schaffen.

Die Herausforderung besteht nun darin, zu industrialisieren und Aktivitäten zu fördern, die Importe ersetzen und produktive Sektoren verbinden. Eines der strukturellen Probleme der venezolanischen Wirtschaft ist die Trennung zwischen dem Primärsektor und dem verarbeitenden Sektor, dem Industriesektor.

Daher muss es gelingen, einen Konsens zu finden und Mechanismen zu verbinden, die es dem primären und dem sekundären Sektor ermöglichen, sich zu ergänzen und zusammenzuarbeiten. Dieses Potenzial beginnt nun entdeckt zu werden, denn auch dieses wurde von der renditeorientierten Ölwirtschaft verdeckt.

Der venezolanische Kapitalismus war auf der Seite der Reproduktion der Arbeitskraft und auf der Seite des Ersatzes der Produktionsmittel, wenn wir das marxistische Schema verwenden, völlig entkoppelt. In den entwickelten Ländern ist das nicht so, es war miteinander verbunden: die Landwirtschaft zog die Industrie nach sich, die Industrie wiederum führte zur Modernisierung der Landwirtschaft; bei uns waren diese beiden Sektoren voneinander getrennt. Im Moment besteht eine enorme Chance, diese Verbindung herzustellen, und es wurden Richtlinien entwickelt, um dies zu erreichen.

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